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安徽省工商部門糾正旅游企業不公平格式條款158條

發布日期: 2017-03-23來源: 中安在線


3月中旬,安徽省工商局公布了該局2016年12月份在全省開展的旅游類合同格式條款集中整治活動結果,全省共召開行政執法指導、宣傳、咨詢、答疑會33場次,走訪旅游企業518家,解答法律咨詢779人次,糾正旅游企業存在的158條不公平格式條款。


重點檢查旅游合同的補充協議

3月中旬,安徽省工商局副局長閔義山在接受記者采訪時說,2016年12月,安徽省工商局在全省開展了為期一個月的全省旅游類合同格式條款集中整治活動。主要是針對旅游合同格式條款中發現的問題,尤其是對各地旅游企業使用的合同補充協議(說明)、提示(告知)書、注意事項、各類旅游行程單、自駕游(自由行)服務合同等,進行了重點檢查和規范,一些旅游企業使用的合同的附加協議補往往隱含不公平格式條款。


2016年12月初,安徽省工商局下發了《關于開展全省旅游類合同格式條款行政執法服務月活動的通知》之后,各地工商部門針對這次點評在合同補充協議(說明)、提示(告知)書、注意事項、各類旅游行程單、自駕游(自由行)服務合同中發現的典型不公平格式條款,加大行政指導服務力度,督促旅游經營者依法糾正問題格式條款,及時規范合同行為。


部分合同中仍有“準星級”等模糊表示

在該次全省旅游類合同格式條款集中整治活動中,執法人員發現了一些帶有普遍性的三類問題。


一是合同格式條款存在不公平、不公正現象。全省旅游企業的合同格式條款問題主要存在于旅游企業使用的旅游合同的補充協議、提示(告知)書、旅游行程單、以及自駕游(自由行)等合同中。雖然在旅游類示范文本中沒有不公平、公正條款,但在企業自定的格式條款中,還是存在不少問題;而且這些不公平、不公正條款往往作為附件依附在示范合同后,不容易被人發現。比如,一家旅行社的《XX印象雙臥六日游合同》補充說明中存在“保險費包括:人身意外傷害險+旅行社責任險”。根據《旅行社條例》第三十八條規定:“旅行社應當投保旅行社責任險。”可見,投保旅行社責任險是旅行社的法定義務,其保險費應當由旅行社承擔。“類似以上的不公平格式條款還有不少。為了警示旅游企業更加規范地使用旅游合同的補充協議,安徽省工商局在2016年12月上旬向多家媒體披露了這些不公平條款”。


二是合同行為不規范。部分企業應當簽訂書面合同的沒有簽,如旅行社與員工之間、旅行社與租車單位之間均沒有書面合同,給日后的維權埋下了很大的隱患;相關企業的簽約行為也不規范,存在書面合同未簽名、未蓋章,不注明簽約日期,或者漏填、亂填等現象。


三是示范文本使用不規范。全省旅游企業使用的旅游合同基本上都是示范文本,但示范文本的填寫仍存在缺項、漏項情況,不標明地接社信息,不約定違約責任,不明確住宿酒店名稱及用車、用房、用餐標準;個別旅行社仍在使用老版合同;合同中還存在不確定表述,如住宿方面存在“準星級”等模糊表示;自行刪除、修改旅游合同示范文本條款內容,導致違約責任不對等或明顯不利于消費者。


糾正不公平格式條款158條

記者在采訪中了解到,安徽省各地工商(市場監管)部門對行政執法服務月活動中發現的問題,要求相關企業進行整改;逾期不改或整改達不到要求的,嚴格按照法律法規等有關規定,依法處理,確保執法的嚴肅性,監管的有效性。


合肥市廬江縣市場監管局執法人員在巡查中發現,安徽省環宇旅行社有限責任公司在與旅游者簽約的合同游客參團須知中第1條“在旅游過程中,請您注意安全,保管好隨身貴重物品,請勿擅自離團自由活動,如遇不可抗力因素造成游覽行程受阻,或者額外損失,費用由客人自理”,其內容涉嫌是不公平條款;于2016年12月15日下發了《行政指導提示書》,限定該公司在該年12月22日前整改到位。后安徽省環宇旅行社有限責任公司按要求進行了整改,修改后的條款內容為:在旅游過程中,請您注意安全,保管好隨身貴重物品,請勿擅自離團自由活動,可能危及旅游者財產安全的情形,我們以明示方式事先向旅游者作出說明或者警示,并在旅游者財產安全遇到危險時給予及時救助。在旅游者自行安排活動期間,旅行社盡到安全提示、救助義務,并按相關法規規定對旅游者的財產損失承擔相應責任;因公共交通原因造成旅游者財產損失的,由公共交通經營者承擔賠償責任,旅行社負有協助索賠的義務。


安徽中青旅行社有限公司廬江分公司在與旅游者簽約的合同(告知書)第8條“就您自身攜帶的行李物品而言,您與本社之間沒有建立保管合同的法律關系。您應當注意保護隨行未成年人的安全并履行監護職責,遵守相關安全規定,否則,發生人身損害、財產損失事件時,由您承擔相關責任”,其內容涉嫌是不公平條款。廬江縣市場監管局于2016年12月14日向該公司下發了《行政指導提示書》,限定該公司在2016年12月21日前整改到位,后該公司進行了很好的整改。


據介紹,這次行政執法服務月活動,全省工商(市場監管)部門共召開行政執法指導、宣傳、咨詢、答疑會33場次,走訪旅游企業518家,發放宣傳資料近2000份,解答法律咨詢779人次,下達行政指導意見書27份、責令整改通知書25份,糾正不公平格式條款158條。

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